Příspěvek Miloslava Plasse
Financování sociálních služeb aneb Kraj dá 50 milionů korun…!
„Krajští zastupitelé rozhodli o tom, že kraj poskytne svým pobytovým sociálním zařízením na provoz 50 milionů korun. Finance uvolnil, aby zmírnil finanční propad v oblasti pobytových sociálních služeb, kterým letos ministerstvo práce a sociálních věcí znatelně snížilo dotace. Přesto stále domovům důchodců a ústavům sociální péče v kraji hrozí platební neschopnost…„ Takto začíná tisková zpráva vydaná v minulých dnech Krajským úřadem Královéhradeckého kraje.
Sociální služby tvoří každoročně významnou součást mandatorních výdajů státního rozpočtu. Nový zákon o sociálních službách č.108/2006 Sb. přinesl výraznou změnu do systému financování sociálních služeb zavedením příspěvku na péči. Očekávaný efekt nákupu služeb dle skutečné potřeby a vracení vyplacených peněz do systému nemohl nastat okamžitě a nikdo z odborné veřejnosti to ani nepředpokládal. Novela zákona by měla postupně narovnat chyby zákona, které se projevují po jeho zavedení do praxe. Krajům se nepodařilo obhájit původní záměr zákonodárců, převést finanční prostředky a zodpovědnost za dofinancování provozních ztrát do samostatné působnosti krajů a zapracovat prostředky do rozpočtového určení daní.
Tlak na zákonodárce ze strany lobbistických skupin, které prosazují centralistický model financování a zpochybňují dlouhodobě svéprávnost a zodpovědnost krajů, pokřivil nový zákon a k převodu nedošlo. Důsledkem je stav, kdy kraje každoročně napjatě očekávají, kolik Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) ukrojí ze státního rozpočtu na dofinancování provozních ztrát poskytovatelů sociálních služeb. Znamená to každoroční boj o zachování základní sítě sociálních služeb a marnou snahu krajů nastavit víceleté financování sociálních služeb. Do tohoto stavu přichází ještě splácení předvolební kampaně sociálních demokratů z krajských rozpočtů ve formě proplácení poplatků ve zdravotnictví. To logicky vyvolává reakci MPSV, které je tlačeno do snižování mandatorních výdajů a poukazuje na projídání rezerv vytvořených pravicovým vedením krajů na úkor posílení sociální oblasti.
Miloslav Plass, člen Stínové rady - gesce sociální věci
10. března 2009